中国三级职业联赛工作会议召开，方案或有变动，最终内容 2 月 10 日公布

今天（7日），中国足协召集中超、中甲、中乙三级职业俱乐部负责人参加在香河足球基地召开的职业联赛工作会议。虽然会议期间已向代表们通报了相关政策、计划等，但考虑到会议结束后，相关俱乐部代表仍将进行讨论，足协和中国足协筹备组仍需在会后收集不同意见。总结、消化，并做出相应的调整。因此，今天上午公布的计划可能与最终公布的有所不同。据悉，按照此前规划的时间表，最终方案将于2月10日正式公布。

①时间节点：超级杯或4.8大战

新赛季，中国三级职业联赛将全部恢复主客场比赛。除中超、中甲采用循环赛主客场赛制外，中乙联赛将采用分区主客场赛制。具体划分若干区域需经批准。根据参赛队伍人数确定。赛区主客场制结束后，各区前两、三名将进行附加赛，以确定晋级席位。目前，无论是中超、中甲还是中乙，参赛球队数量还需要进一步确定，主要根据准入情况而定。

在三级职业联赛开赛时间方面，会议显示，中超联赛最快将于今年4月中旬开赛；中甲联赛定于4月中下旬开赛；中甲联赛定于4月中下旬或5月初开赛。有传言称，预计开赛时间最早为4月8日，因疫情暂停的超级杯将先恢复，并在中立场地以一场比赛决定胜负。疫情前，中国足协、中国足协筹备组与苏州签署了超级杯连续三年在苏州奥体中心举办的协议。从目前的情况来看，如果恢复的话，苏州很可能会继续执行原来的协议。。超级杯结束一周后，即4月15日，中超联赛将如火如荼地开始。当然，这个时间点目前只是一个乐观的估计。

根据超级碗的开始时间，本次会议公布的关键时间点如下：

2月7日前，与三级联赛俱乐部负责人现场沟通准入条件调整事宜；

2月10日，《2023年中国足协职业俱乐部准入规定》及准入通知公布；

2月13日前完成三级联赛准入训练，俱乐部开始提交材料；

2月20日，第一批俱乐部带薪初审结果公布，为期7天；

3月3日，各俱乐部提交入会材料，第二批俱乐部缴款初审结果将公布，为期7天。

3月20日前，完成入学评估，确认录取名单。

所谓“付清”包括俱乐部必须补清包括2022年在内的所有欠薪，否则不予承认；包括补清2022赛季拖欠的赛区、酒店、场地等费用，包括俱乐部此前所有赛季的欠款。纪律处罚和罚款。按照这个赛程，意味着2023赛季参加三级职业联赛的最终球队数量和球队名单将于3月20日公布。

②入场调整：预备队暂时取消。

在进入职业联赛方面，目前最严重的情况是欠薪问题。如果在各俱乐部提交准入材料之前不解决这个问题，他们肯定无法参加新赛季的职业联赛。此外，中国足协筹备组还对三级联赛的准入标准进行了调整，主要是在俱乐部梯队建设方面。

以往，中超、中甲俱乐部的球队建设，除了一线队外，还要求组建“预备队和U19、U17、U15、U14、U13五个级别梯队”，共有七个级别的团队。但现在，除了一线队之外，中超取消了预备队，取而代之的是U21队，调整为“U21、U19、U17、U15、U14、U13六个级别梯队” 。俱乐部球队总数保持不变。中甲俱乐部将不再拥有U21球队，调整为“U19、U17、U15、U14、U13五个级别梯队”。中乙俱乐部的情况没有变化。除一线队外，还有“U17、U15、U14、U13四个梯队”。

此外，各俱乐部还可以与当地学校合作建设U15、U14、U13梯队。通过签订共建协议，明确梯队代表权，必须派队参加足协组织的比赛。

相对而言，这方面的调整比以往更为现实，尤其是允许U15以下梯队以“共建模式”存在，解决了俱乐部因年轻球员无法获得学生身份而带来的诸多麻烦和困难初中以下。因为U15及以下梯队组建后，由于当地学校政策不同，很多俱乐部无法保证年轻球员完成义务教育。允许共建后，俱乐部可以根据不同地方的不同情况采取措施，使梯队建设更具可操作性。

③联赛政策：围绕年轻球员的变化

一、中超暂停U23政策

在新赛季的联赛政策方面，根据中国足协筹备组向会议通报的情况来看，最重要的恐怕是聚焦年轻球员，包括暂停中超的“U23政策”。中超联赛和中甲联赛“U23政策”暂停。 ”对“U21政策”的调整可以说是最典型的。目前中国职业球队的年龄都比较大，青少年梯队球员在升入一线队后很难获得更多的出场机会。因此，无论是足协还是中国足协筹备组，最重要的是围绕这方面调整政策，希望各职业球队能够加快新老球队的更替，打通球队之间的壁垒。 “专业第一团队”和“梯队”。

例如，中超俱乐部要求注册至少5名U21球员，而这5名球员必须在俱乐部注册4年以上，取消了U23球员必须始终在场的要求。对于中甲联赛俱乐部，要求注册至少5名U21球员，并且这5名球员必须在俱乐部注册4年以上。一名 U21 球员始终在场，取代了之前 1 名 U23 球员始终在场的要求。按照这样的要求，意味着这名年轻球员在U17梯队时必须向俱乐部梯队注册并代表梯队参加比赛。这就要求俱乐部必须真正重视梯队建设，而不是再次出现响应“U23政策”而花高价到处购买年轻球员的畸形局面，导致年轻球员身价暴涨。

据了解，对此，2023年的要求是至少5人，未来数量可能会逐渐增加。目的是让俱乐部真正加强年轻球员的培养，减少俱乐部不必要的开支。因为很多俱乐部名义上梯队建设良好，球队数量齐全，但实际上从自己梯队晋升一线队的人数有限，而且还到处购买球员，这无疑是一种巨大的浪费。提出这样的要求，就是为了让俱乐部逐步扭转“一线队”与“梯队”的关系，开辟晋升通道。

当然，中超今年暂停“U23政策”还有一个很重要的原因。即中国2001年U23国奥队将于3月份前往克罗地亚继续集训，并与克罗地亚甲级球队比赛。而今年的奥运会预选赛将于9月开始。目前中国国奥队主要由中超球员组成。暂时取消这项“U23政策”，也是考虑到国奥队抽调各俱乐部球员后给俱乐部带来的不利影响。

至于中乙俱乐部，政策不变。仍然需要至少注册 5 名 U21 球员、5 名来自该地区的球员以及 1 名 U21 球员始终在场。

B. U21将参加中乙联赛

根据本次会议，中国足协和中国足协筹备组要求所有中超俱乐部必须参加U21联赛，这也是职业俱乐部的准入条件之一。由于中甲、中乙俱乐部不要求组建U21球队，仅鼓励他们组队参加U21联赛。 2023年U21联赛获胜球队将获得晋级资格，参加2024年中乙联赛。 U21联赛球队升入中乙联赛，并以“俱乐部乙队”身份参加中乙联赛。不过具体数量还没有最终确定，还要看今年的招生数量。

根据要求，报名参加中乙联赛的“俱乐部B队”（即U21联赛升级后）的球员应以U23球员为主。超龄球员报名人数不得超过4人，每场比赛同时上场的超龄球员人数不得超过3人。（U23球员和超龄球员具体年龄规定参见相应的竞赛规则）。注册为俱乐部B队的球员和替补官员不得同时代表俱乐部一线队参加相应的联赛或足总杯比赛，但可以在报名窗口期间补足为一线队报名。，但将失去参加该赛季中乙联赛的资格。

这意味着在欧美职业足坛推行多年的预备队可以参加职业联赛，终于在2024赛季的中国足坛成为现实。这对于U21青少年的成长和发展来说显然更加实际。毕竟中乙联赛的竞技水平远高于纯粹的U21青年联赛，也更有利于年轻球员的成长和培养。而且，由于目前处于过渡期，中甲俱乐部没有这方面的要求。不过，进入2024赛季后，中国足协和中国足协筹备组可能会对中甲俱乐部实行同样的政策，也组建U21球队并允许他参加中乙联赛。

而且，由于B俱乐部在2024赛季才首次参加中乙联赛，未来一旦其一线队降级，而B队同时获得晋级资格，将会有规定不允许晋级，即A俱乐部和B俱乐部不允许同时出现在同一个联赛中。这些更加具体的规定今后将逐步完善。

C、中乙降低年龄

针对中乙联赛老龄化问题，中国足协和中国足协筹备组此次出台了一项特别规定，即限制各队32岁以上国内球员的人数。这可能会引起更大的争议。新调整政策规定：各中乙俱乐部同时报名的名单中，U21国内球员不得少于5人，31岁及以上（12月31日及之前出生）国内球员不得超过5人。，1992），以及否如果该地区球员少于5人，如果俱乐部本地区符合申诉条件的U21球员不足，则报名总数将相应减少，直至最大报名人数为25人2022年及之前赛季的“超龄球员”旧合同得到延长。如果超过5名31岁以上的球员，则不允许新的“超龄球员”。

“老将球员”对于场上年轻球队的“传承和指导”当然非常有效。然而，在目前的中国足球环境下，老球员的许多坏习惯和坏习惯在场外也发挥着非常重要的作用。其影响很不好，而且近年来越来越严重。这次之所以做出这样的规定，恐怕是为了清理和整顿中国足球的环境，让很多不好的老球员对年轻球员产生影响。某种程度上，这也是中国足球的无奈之举。当然，这样的举动也会影响到很多仍处于良好竞技状态的老将球员，但政策的制定只能以“两权取其轻”为原则。

D. 申请人数待定。

在职业联赛的报名政策方面，中国足协提供了三套方案，具体总人数为25人、30人或27人。总体目标和动机是为了减少一线队的报名人数，减轻俱乐部的负担，并且因为U21联赛的成立，是为了让更多一线队的年轻球员参加U21联赛或者中甲联赛。联赛二并参加更多比赛。这比这些赛季大部分时间坐在替补席上的球员要好得多。这三个计划的具体内容如下：

选项一：

中超联赛：18-30人同时【25人（含外援）+5人（至少5名本俱乐部培养的U21球员）】；累计：≤40人

中甲联赛：18-30人同时【25人（含外籍球员）+5人（至少5名本俱乐部培养的U21球员）】；累计：≤40人

乙级联赛：18-30人同时进行[至少5名U21球员，5名来自本地区的球员]。 31岁及以上的国内球员也将不超过5名。合计：≤35人

选项二：

中超联赛：18-35人同时【30人（含外援）+5人（至少5名本俱乐部培养的U21球员）】；累计：≤45人

中甲联赛：18-35人同时【30名（含外籍球员）+5名（至少5名本俱乐部培养的U21球员）】；累计：≤45人

乙级联赛：18-35人同时进行[至少5名U21球员，5名来自本地区的球员]。 31岁及以上的国内球员也将不超过5名。总数：≤40人

选项三：

中超联赛：18-35人同时【27人（含外援）+5人（至少5名本俱乐部培养的U21球员）】；累计：≤40人

中甲联赛：18-35人同时【27人（含外援）+5人（至少5名本俱乐部培养的U21球员）】；累计：≤40人

乙组：同时进行18-35[至少5名U21球员，5名来自该地区的球员]。 31岁及以上的国内球员也将不超过5名。总数：≤40人

五、调整互补原则，外援不变。

对于备受争议的“换人规定”，虽然从一开始，中国足协就希望取消补贴，以保证“优胜劣汰”的竞技规则，但鉴于中国足球目前的现实，足协做出了调整其先前的决定并仍在执行。不过，这条规则却明确规定：一是必须符合联赛准入标准要求，即俱乐部已提交相应联赛的准入申请或补充申请，并经中国足协审核，达到相应联赛的准入标准。其次，满足竞技成绩要求，保证联赛整体竞技水平。若升降级为“三晋三降”，则获得补充资格的俱乐部仅限于原降级的三家具乐部以及上赛季中低级别联赛排名第4至第6的俱乐部，以此类推。此外，连续降级的俱乐部不得连续换人。如果俱乐部第一年已在联赛中降级，并按照相关原则撞回原联赛，第二年联赛仍降级的，将不允许继续进行补充资格。被其他俱乐部按降序获得。与2021赛季降级但2022赛季升入中甲的北京理工大学和新疆队类似，他们在2022赛季结束后降级。他们将失去2023赛季中甲联赛的晋级资格。

至于对外援助，目前实施的规定没有变化。依然是“注6报5上4”。全年外援总数为7名，赛季中期可调整一名外援。至于归化球员，中超联赛仍然允许归化中国球员注册。每支球队最多可注册一名非中国籍球员。政策没有改变。至于单场换人情况，总共还是有3个换人，5个换人。

关于允许中甲、中乙俱乐部搬迁的问题，本次会议提出，2023赛季，有条件受理中甲、中乙俱乐部提交的注册会员协会变更申请，但必须满足某些条件。禁止先转让，后转让。报告。而且，要求俱乐部必须先通过入会程序才可以申请注册。若入会未通过，俱乐部将被取消迁址资格。这也是针对当前国内俱乐部尤其是中甲、中乙俱乐部生存相对困难的现实而做出的临时决定。这并不意味着异地搬迁将全面恢复。

根据安排，中国足协最终将在2月10日左右公布相关最终规定，因此上述内容很可能会有所调整和改变。总体来说，应该说一些新出台的政策还是有利于职业足球的复苏的。